国有资产评估是国资监管核心环节，程序不合规，交易行为无效，存在国有资产流失追责风险。

  　一、法定应当评估的情形

　　1. 国有独资 / 控股企业股权转让、增资扩股;

　　2. 合并、分立、改制、清算;

　　3. 非货币资产对外投资、资产转让、置换;

　　4. 接受非国有单位资产出资;

　　5. 资产涉讼。

　　备注：单纯资产无偿划转符合条件可豁免评估，但需要履行备案审批。

　　二、完整流程

　　1. 内部决策：企业董事会 / 股东会审议评估立项;

　　2. 选聘评估机构：通过公开遴选选取具备资质评估机构，不得关联方委托;

　　3. 资产清查：企业开展资产清查，整理权属、财务资料;

　　4. 评估机构现场勘查、测算，出具评估报告初稿;

　　5. 内部审核，向国资监管单位提交备案申请;

　　6. 国资备案完成，评估结论生效。

　　三、备案核心审查要点

　　1. 评估目的、评估范围准确;

　　2. 评估方法选取理由充分;

　　3. 参数取值有依据;

　　4. 重大权属瑕疵、或有负债完整披露;

　　5. 评估机构无利益冲突。

　　四、国资评估红线

　　1. 不得预先设定评估结果，要求评估机构调整估值;

　　2. 不得拆分资产规避评估;

　　3. 评估机构与委托方存在关联关系不得承接;

　　4. 备案未完成，不得签署正式交易合同。