【有关根据】

国有资产处置评价管理条例施行细则[19920718]

第一条依据国务院发布的《国有资产评估管理办法》(下称《办法》)，第三十八条的要求，制订本施行细则。

第二条《办法》第二条常说的法律法规、政策法规另有要求，就是指全国代表大会以及常务委员公布的相关资产报告评估的法律法规和国务院发布的相关资产报告评估的行政规章。

第三条《办法》常说的国有资产处置就是指我国根据法律法规授予的，我国以多种方式的投入和长期投资产生的或接受捐赠而得到的固资、速动资产、无形资产摊销和其他形状的财产。

第四条《办法》第三条常说的国有资产处置占用企业包含：

(一)党政机关、部队、社团组织以及其他占据国有资产处置的社会团体;

(二)国有企业、机关事业单位;

(三)各种各样方式的中国合作经营和股权运营企业;

(四)中外合作、联合经营公司;

(五)占据国有资产处置的集体制企业;

(六)其他占据国有资产处置的企业。

第五条《办法》第三条要求的理应开展资产报告评估，就是指产生该条文常说的经济发展情况时，除经国有资产处置管理方法行政部门主管机构准许可以不予以评定外，都需要开展资产报告评估。

第六条《办法》第三条常说的状况中：

(一)财产出让就是指国有资产处置占用企业有偿转让超出100万或占所有固资原值百分之二十之上的非全面性财产的资金个人行为。

(二)公司合并就是指一个公司以履行负债、选购、股份化和控投等方式有偿服务接受别的公司的产权年限，使被企业兼并方缺失主体资格或更改法定代表人实体线。

(三)公司售卖就是指独立法人的公司或企业内部的生产基地、生产车间以及它全面性财产的售卖。

(四)公司合作经营就是指中国公司、企业中间以固资、速动资产、无形资产摊销和别的财产资金投入构成的各种各样方式的合作经营。

(五)股权运营就是指公司推行股份合作制，包含法定代表人持仓公司、內部员工持仓公司、向社会发展公布股票发行(不发售)公司和股票上市买卖的公司。

合作经营、股权运营的公司开展资产报告评估时，解决合作经营及合股多方资金投入的财产开展全方位评定。

(六)公司清算就是指根据我国破产法的要求，宣布公司破产，并开展结算;或按照国家相关法规对改制、合拼、撤消主体资格的公司财产开展的结算;或行业依照合同书、合同、协议书要求停止经济活动的毕业结算。

第七条《办法》第四条中常说的状况中：

(一)质押就是指国有资产处置占用企业以本企业的财产做为化学物质确保开展质押而得到借款的资金个人行为。

(二)贷款担保就是指国有资产处置占用企业以本企业的财产为其他企业的资金个人行为贷款担保，并担负法律责任的个人行为。

(三)公司租用就是指财产占据企业或上级领导负责人企业在一定期内，以扣除房租的方式，将公司所有或一部分资金的运营所有权转租给别的运营使用人的个人行为。

第八条《办法》第四条要求可以开展资产报告评估，就是指产生该条文常说的情况时，依据具体情况可以对财产开展评定或是不评定。但是下列个人行为务必开展资产报告评估：

(一)公司总体资金的租用;

(二)国有资产处置租用给投资者或者非国营单位;

(三)我国行政部门机关事业单位占据的非营利性财产变为经营性资产;

(四)国有资产处置管理方法行政部门主管机构觉得理应评定的别的情况。

第九条《办法》第四条常说的被告方就是指与以上经济发展情况相关的国有资产处置占用企业、领域主管机构、国有资产处置管理方法行政部门主管机构和别的企业。

第十条针对理应开展资产报告评估的情况沒有开展评定，或是不依照《办法》及行政规章的要求项目立项、确定，该经济发展个人行为失效。

第十一条按照《办法》第五条要求对全国各地或是特殊领域的国有资产处置开展评定，其评定方法由国务院办公厅另行规定。

第十二条《办法》第七条常说的国家规定的规范就是指我国和地区市人民政府及其中间各单位公布的相关技术性、经济发展规范。

第十三条《办法》第八条常说的国有资产处置管理方法行政部门主管机构就是指地市政府专业承担国有资产处置管理的职能单位。中间就是指我国国有资产管理局，地区就是指各个国有资产管理局或资产管理方法主管机关。

第十四条我国对资产报告评估工作中推行统一领导干部、分类管理的标准。我国国有资产管理局承担机构、管理方法、具体指导和监管全国各地的资产报告评估工作中。

地区各个国有资产处置管理方法行政部门主管机构依照我国法律法规和上级领导国有资产处置管理方法行政部门主管机构的要求，负责区级的资产报告评估工作中。

上级领导国有资产处置管理方法行政部门主管机构对下属国有资产处置管理方法行政部门主管机构在资产报告评估管理方面中不符《办法》和本细则要求的作法，有权利开展改正。

《办法》第八条第二款常说的资产评定基层党建工作由领域主管机构承担，就是指地市政府的领域主管机构对所在单位的资产报告评估项目立项和评定报告开展审核、签定建议，并对行业的资产报告评估工作中承担催促和具体指导。

第十五条《办法》第九条常说的资产报告评估企业、会计公司、审计公司、财税咨询企业等资产报告评估组织，务必是经工商行政管理监管单位申请注册备案、具备主体资格、并拥有国务院办公厅或省、自治州、市辖区(含省级城市)国有资产处置管理方法行政部门主管机构授予的资产报告评估职业资格证的企业。仅有与此同时具有以上标准的企业才可以从业国有资产处置评定业务流程。

在产生《办法》第三条、第四条和本细则要求的应开展资产报告评估情况时，务必授权委托以上具备资产报告评估资质的资产评估机构开展评定。被告方自主评定占据的国有资产处置或是评定另一方占据财产的个人行为，不具备法律认可。

第十六条凡需从业房地产评估服务的企业，务必按单位隶属向国务院办公厅或省、自治州、市辖区国有资产处置管理方法行政部门主管机构申请办理资产报告评估资质，经核查准许，获得资产报告评估资质或临时性评定资质后才能从业国有资产处置评定业务流程，还可以从业非国有经济财产的开展业务流程。

省级城市从业房地产评估服务的企业，由省国有资产处置管理方法行政部门主管机构授权委托省级城市国有资产处置管理方法行政部门主管机构审批其资产报告评估资质并授予职业资格证。

(一)资产报告评估职业资格证由我国国有资产管理局统一印刷，盖公章、序号。

(二)中间监管的房地产评估组织(包含在全国各地的房地产评估组织)的评定职业资格证由我国国有资产管理局审批授予。

(三)地区监管的房地产评估组织(包含外派地的房地产评估组织)的评定职业资格证，由省、自治州、市辖区国有资产处置管理方法行政部门主管机构审批授予，并报我国国有资产管理局办理备案。由省级城市国有资产处置管理方法行政部门主管机构授予的资产报告评估职业资格证，除报我国国有资产管理局办理备案外，还需要报省国有资产处置管理方法行政部门主管机构办理备案。

(四)国务院办公厅和省、自治州、市辖区及其省级城市国有资产处置管理方法行政部门主管机构承担对已获得资产报告评估资质的资产评估机构每一年开展一次年审(具体措施另定)。

第十七条授权委托资产评估机构开展资产报告评估的受托人，一般是国有资产处置占用企业，还可以是经占据企业允许、与被评定财产相关的其他被告方，正常情况下由申请办理项目立项的一方授权委托。特殊情况由国有资产处置管理方法行政部门主管机构授权委托。

受托人被受托人应签署资产报告评估合同书，合同书的内容包含：被评定项目规划、评定內容、评定限期、收费标准方法和额度、合同违约责任等。

第十八条经济发展个人行为相关国际舆论授权委托审计单位有异议时，由国有资产处置管理方法行政部门主管机构特定彼此可以进行的房地产评估组织开展评定。

凡属重要的亿人民币之上资产报告评估新项目和经国家建设部准许项目立项的中外合作、项目合作的资产报告评估(含地区)，必需时，我国国有资产管理局可以立即机构资产报告评估组织开展评定。

第十九条获得资产报告评估职业资格证的房地产评估组织，担负评定业务流程不会受到地域和领域限定，既可以承揽当地和行业的审计业务流程，还可以承揽异地、海外和其它行业的审计业务流程。资产报告评估公司与被评定标准有直接的经济发展利益关系的，不可授权委托该资产评估机构开展评定。

第二十条凡经准许开展资产报告评估，财产占据企业务必属实给予资产评估公司需的各种各样材料。资产报告评估组织解决所出示的材料保守秘密，不可向外泄漏。

对资产报告评估中涉及到的国家秘密，相关双方均应严苛依照我国信息保密政策法规的工作纪律要求实行，必需时由我国国有资产管理局立即机构资产报告评估组织开展评定。

第二十一条国有制土地使用权证使用价值的评定和国有制房地产实际价值的评定，都应列入《国有资产评估管理办法》的管理方法范畴。

从业国有制土地使用权证和国有制房地产价值评估的专业能力资产报告评估组织，要按照《办法》和本细则的要求，向我国国有资产管理局或省、自治州、市辖区国有资产处置管理方法行政部门主管机构申请办理并获得资产报告评估职业资格证后，才可以从业房地产评估业务流程。

第二十二条依照《办法》第十一条要求，资产报告评估推行服务。资产报告评估组织接纳授权委托开展评定时，应按照国家规定的收费标准方法向授权委托企业收费标准，并与受托企业在评定合同书中确立实际收费标准方式。

第二十三条资产报告评估系统的评定收费标准方法，由我国国有资产管理局会与国家物价局再行制订。(相关资料:操作实务手册)

第二十四条国有资产处置占用企业产生《办法》第三条、第四条常说的经济发展情况时，应当该经济发展个人行为产生以前，按单位隶属申请办理评定项目立项。依照统一领导干部、分类管理的标准，中间所管的国有资产处置的评定项目立项审核，由我国国有资产管理局承担申请办理;地区各个所管的国有资产处置的评定项目立项审核，正常情况下由平级国有资产处置管理方法行政部门主管机构承担申请办理;尚不具有项目立项审核标准的地、县，可由上级领导国有资产处置管理方法行政部门主管机构依据《办法》和本细则做出具体的要求。