资产评估的合理收费成为重要竞争因素_集慧.为企业.更美好

资产评估的合理收费成为重要竞争因素

2021-08-24 09:04

  新的《资产评估收费管理办法》(以下简称“办法”)同原国家国有资产管理局和国家物价局发布的价费字(1992)625号文件相比,在以下方面有所突破:

  1、“办法”规定了资产评估收费的原则,即遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

  2、“办法”规定,资产评估机构提供法定资产评估服务,实行政府指导价;提供自愿委托的非法定资产评估服务实行市场调节价。并规定政府指导价由省级财政部门提出意见,同级价格主管部门制定。

  3、“办法”规定了资产评估的收费方式,即计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合。分别规定了不同计费方式的确定原则和应考虑的因素。

  4、“办法”还规定了分支机构的收费标准和资产评估机构异地执行资产评估业务的收费原则,比较务实合理。

  资产评估收费问题是困扰资产评估行业多年的问题,一方面由于没有新的资产评估收费规定,各地各评估机构往往无所适从,不得不参照1992年的收费标准。而自1992年至今,包括资产评估机构人工成本在内的各项成本增长了几倍,而低收费造成资产评估执业质量下降,资产评估行业人才流失,缺乏竞争力;另一方面由于资产评估机构设立准入门槛较低,有些地方政府发文干预在企业改制及产权转让中的资产评估收费,有的委托方选聘资产评估机构时采用了类似工程招投标的方法,造成资产评估机构竞相压价,恶性竞争,同样导致资产评估执业质量降低,严重影响了资产评估行业的社会地位和资产评估行业的公信力。

  由于资产评估市场的不确定性,特定经济行为的评估目的一般只会发生一次,资产评估机构开拓市场的压力比会计师事务所大得多。各省级财政部门和价格主管部门在资产评估业务收费标准制定过程中应考虑该类市场风险因素。

  一项资产评估服务的收费,最终取决于其提供工作量的大小。资产评估服务是一种高智商的服务,而资产评估业务的特点,又决定了资产评估服务是一种时间短、人数多的劳动,不同于一般的行政事业性收费,各省级财政部门和价格主管部门应积极倡导资产评估服务的计时收费。除考虑现场评估的工时外,应考虑资产评估全过程的工时,如评估机构内部质量控制的审核等,在制定计时收费标准时,应参照会计师事务所、律师及咨询机构的计时收费标准,合理确定资产评估机构的计时收费标准。

  对于计件收费,”办法”规定了按资产原值为基础,采用差额累进的计费方式。由于我国评估行业分属不同的部门管理,不同行业有各自不同的行业规范和准则,对涉及房屋、土地使用权、矿业权及金融资产等的评估,资产评估机构有时会引用其他机构的评估报告和评估结论,但资产评估机构引用其他专业机构的报告后,同样应承担引用责任,故在确定资产评估收费时,也应考虑该因素。此外,有些无形资产没有账面原值,有些负债项目,也需要通过资产评估的方法确定其公允价值,而不是直接等同于审计后的账面值,对该类资产,在确定评估收费时也应考虑计入计件收费的基数。

  资产评估行业能否实现可持续发展,最终体现在资产评估人才的竞争和后备资产评估人才的培养上,能否留住一批热爱资产评估事业的人才在这个行业内奋斗,同样取决于能否“以事业留人、以感情留人和以待遇留人”。这是资产评估行业和资产评估机构必须认真思考的问题。通过制定合理的资产评估收费标准,使评估行业更加规范、健康的发展,也有利于吸引更多热爱资产评估事业的人加入到这个规范的行业队伍中来,更有利于促进资产评估行业的可持续发展。

  当前,财政部积极倡导资产评估行业大机构“做大做强做优”,中小机构“做精做专做优”,正有利于资产评估机构取得竞争优势,唯有取得竞争优势,才具有跟委托方进行资产评估收费谈判的主动性。各资产评估机构应遵循职业道德,维护行业的整体形象,避免降价等恶性竞争行为,使资产评估的合理收费成为提升资产评估行业竞争能力的重要因素。

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