拖欠工程款是工程建设施工合同纠纷中的一种。 建设工程施工合同纠纷是一般的合同书纠纷案，理应依据《民诉法》关于合同纠纷案子的要求解决，就是以被告住所地或是履行地为所管地。在基本建设工程施工合同中，履行地应是工程施工个人行为地。 因而，针对拖欠工程款纠纷案件，上诉人可以挑选被告住所地或是工程施工个人行为地(履行地)法院提出诉讼。
根据《民事诉讼法》第二十三条的要求：因合同纠纷案提到的起诉，由被告方所在城市或履行地法院所管。
第三十五条的要求：2个以上法院均有地域管辖的起诉，上诉人可以向在其中一个法院提起诉讼;上诉人向2个以上有管辖的法院提起诉讼的，由最开始立案侦查的法院所管。
《民法通则》第八十八条在其中要求：执行地址不确立，计付贷币的，在接纳计付一方的所在城市执行，别的标底在履行合同一方的所在城市执行。
《合同法》第六十一条的要求：合同生效后，被告方就品质、工程款、或是酬劳、执行地址等內容沒有承诺或是承诺不清晰的，可以协议书填补;不可以达到合同补充协议的，依照合同书相关条文或是买卖习惯性明确。
第六十二条要求：被告方就相关协议內容承诺不确立，按照此方法第六十一条的要求仍无法明确的，适用以下要求：
(1)品质规定不清晰的，依照国家行业标准、国家标准执行;沒有国家行业标准、国家标准的，依照通常规范或是合乎合同书目地的特殊规范执行。
(2)工程款或是酬劳不清晰的，依照签订合同书时履行地的价格行情执行;依规理应实行政府部门标价或是政府指导价的，按规定执行。
(3)履行地址不确立，计付贷币的，在接纳贷币一方所在城市执行;交货房产的，在不动产所在城市执行;别的标底，在履行合同一方所在城市执行。
(4)履行限期不清晰的，借款人可以随时随地执行，债务人还可以随时随地规定执行，但理应给别人必需的打算時间。
(5)执行方法不清晰的，依照有益于完成合同书目地的方法执行。
(6)履行花费的压力不清晰的，由履行合同一方压力。
二、如何防范工程进度款纠纷案件1、谨慎挑选合作方。伴随着市场需求的日趋猛烈，一些承揽公司难以揽到工程项目，因此对建筑项目分外爱惜，这非常容易产生一种满怀信心的心理状态，这类内心促进对合作方信誉度调查的忽略，则通常落个做了活拿不上钱的结果。谨慎挑选合伙人是十分关键的，合作方的资信评估工作能力对承揽公司的支配权完成是极为重要的，故务必对合作方的状况要有一定的掌握，主要包含合作方的公司股东组成，企业信誉怎样，有没有毁约纪录，对外开放债务，关键固资现况怎样，财政资金的来源于、及时及管控状况这些。
2、核查基本建设办理手续。有一些基本建设建筑项目没经相关部门审核或是搭建方的基本建设用意超过审核范畴，假如承包单位不问青红皂白急匆匆修建此工程项目很可能陷入窘境，为之后索取工程进度款导致阻碍。例如，整体规划部门规划建五层，而发包单位却想建到五层以上，那样，假如承包单位按乙方用意基本建设，建设流程中很可能遭受整体规划单位责令停产，承包单位必然进到困局。再如，整体规划部门规划建五层，那样，假如承包单位按乙方用意把楼基本建设到五层以上，过后，该工程项目被市建整体规划单位责令拆卸，承包单位认为五层以上部位的工程进度款就拥有难度系数。
3、请专业技术人员把好合同书关。合同是承包单位完成支配权的最重要的凭据，合同书是不是标准、表述是不是精确、严实、详尽对项目承包人而言十分重要。有些人经常觉得工程施工合同全是文件格式文字，没什么可以充分发挥的。实际上，这类认知是错误的，住建部强烈推荐的文件格式文字是为了更好地彼此签订合同书便捷、标准，但格式条款里是许多可以选用的条文，而且有一些是空缺条文待被告方依据自身的实际情况填好。签合同时一定要需注意把工程进度款的付款方式、付款限期及合同违约责任承诺清晰。
4、健全工程施工办理手续。非常一部分工程进度款纠纷案件的承包单位因为办理手续不健全，没法获得直接证据，给另一方机会。这样的事情下解决纠纷案件就很处于被动。故工程施工流程中，办理手续一定要完备。例如，施工图纸设计方案的变更、选材的变动、工程施工工程的提升等变出单一定要有另一方工程施工意味着、工程监理的签名。
三、工程项目工程款清算纠纷案普遍情况1、品质不过关、没完成工程项目的工程工程款清算问题
2、设计变更后的工程项目工程款清算问题
设计变更，就是指因设计方案文档或技术标准更改及其小区业主要求的变化，造成合同书內容、范畴等在施工过程中出现变动的状况。实践活动中，一般是工程建设工程量清单或 检测标准产生变化。假如工程项目产生变动，彼此针对变动为口头上承诺或是变动后的清算方式承诺未知的，彼此在审理全过程中多会儿造成异议。
3、因工程项目工程款计费规范或清算方式承诺未知造成的清算纠纷案件
工程款清算是工程承包合同的核心思想之一，一份合同书对于此事彻底未作承诺实难想像，可是尽管有工程款清算条文但承诺未知的情况却并不是少见。例如，承诺了总工程造价，却又承诺完工后按实清算，那麼到底是固定总价合同或是固定单价合同？按实清算的计费规范是啥？是依据预算定额规范、工程概算或是销售市场规范？相当于沒有承诺
4、因工程量清单或 检测标准转变造成的清算纠纷案件
5、已送审价为标准的清算纠纷案件
6、竣工结算時间的异议引起纠纷案件
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引入法律条文本文中引入法律条文，自2021年1月1日《民法典》起效后，更改成：[1] 《民法典》第五百一十条