拖欠工程款是工程建设施工合同纠纷中的一种。建设工程工程决算纠纷案件是一般的合同书纠纷案，理应依据《民诉法》关于合同纠纷案子的要求解决，就是以被告住所地或是履行地为所管地。在工程建设工程决算合同书中，履行地应是工程施工个人行为地。因而，针对拖欠工程款纠纷案件，上诉人可以挑选被告住所地或是工程施工个人行为地（履行地）法院提出诉讼。
根据《民事诉讼法》第二十三条的要求：因合同纠纷案提到的起诉，由被告方所在城市或履行地法院所管。
第三十五条的要求：2个以上法院均有地域管辖的起诉，上诉人可以向在其中一个法院提起诉讼；上诉人向2个以上有管辖的法院提起诉讼的，由最开始立案侦查的法院所管。
《民法通则》第八十八条在其中要求：执行地址不确立，计付贷币的，在接纳计付一方的所在城市执行，别的标底在履行合同一方的所在城市执行。
《合同法》第六十一条的要求：合同生效后，被告方就品质、工程款、或是酬劳、执行地址等內容沒有承诺或是承诺不清晰的，可以协议书填补；不可以达到合同补充协议的，依照合同书相关条文或是买卖习惯性明确。
第六十二条要求：被告方就相关协议內容承诺不确立，按照此方法第六十一条的要求仍无法明确的，适用以下要求：
1、品质规定不清晰的，依照国家行业标准、国家标准执行；沒有国家行业标准、国家标准的，依照通常规范或是合乎合同书目地的特殊规范执行。
2、工程款或是酬劳不清晰的，依照签订合同书时履行地的价格行情执行；依规理应实行政府部门标价或是政府指导价的，按规定执行。
3、履行地址不确立，计付贷币的，在接纳贷币一方所在城市执行；交货房产的，在不动产所在城市执行；别的标底，在履行合同一方所在城市执行。
4、履行限期不清晰的，借款人可以随时随地执行，债务人还可以随时随地规定执行，但理应给别人必需的打算時间。
5、执行方法不清晰的，依照有益于完成合同书目地的方法执行。
6、履行花费的压力不清晰的，由履行合同一方压力。
二、工程项目工程款清算纠纷案普遍情况1、品质不过关、没完成工程项目的工程工程款清算问题
2、设计变更后的工程项目工程款清算问题
设计变更，就是指因设计方案文档或技术标准更改及其小区业主要求的变化，造成合同书內容、范畴等在施工过程中出现变动的状况。实践活动中，一般是工程建设工程量清单或 检测标准产生变化。假如工程项目产生变动，彼此针对变动为口头上承诺或是变动后的清算方式承诺未知的，彼此在审理全过程中多会儿造成异议。
3、因工程项目工程款计费规范或清算方式承诺未知造成的清算纠纷案件
工程款清算是工程承包合同的核心思想之一，一份合同书对于此事彻底未作承诺实难想像，可是尽管有工程款清算条文但承诺未知的情况却并不是少见。例如，承诺了总工程造价，却又承诺完工后按实清算，那麼到底是固定总价合同或是固定单价合同？按实清算的计费规范是啥？是依据预算定额规范、工程概算或是销售市场规范？相当于沒有承诺
4、因工程量清单或 检测标准转变造成的清算纠纷案件
5、已送审价为标准的清算纠纷案件
6、竣工结算時间的异议引起纠纷案件
三、工程项目欠款纠纷的处理对策 1、确立承诺工程进度款的付款限期和罚息工程进度款包含订金、进度款、清算款和保修金。假如应用《建设工程施工合同》示范性文字的，其第二节通用性条文一部分确立承诺了各种工程进度款的支付金额、付款限期、催告函限期和计算利息始期；如未采用的，理应参考承诺之。以托欠1000万工程进度款以日万分之三计算利息，年利率可达上百万，确实是一笔很大的账款，可以强有力填补承包单位损害。对贷款利息付款规范和偿付時间无约好或承诺未知的，适用《施工合同司法解释》第17和18条。此外，税款滞纳金与贷款利息的特性不一样，可以再行承诺借款税款滞纳金。
2、立即认为支配权工程施工管理，有着“低招标，勤签证办理，高理赔”之说。索赔是履行合同中，当发包方未合同履行责任或是产生不正确导致损害时，项目承包人规定另一方赔付的要求。理赔取得成功后，工程进度款可以增加，故理赔事情产生后，项目承包人理应立即向技术工程师传出理赔通告。竣工验收后，理应立即向发包方提交详细结算资料，要求清算。借款产生后，要在诉讼时效期间内认为支配权，防止缺失胜诉权。
3、终止合同《施工合同司法解释》第9条要求：发包方具备三种情况之一导致没法工程施工的，项目承包人经催告函后可以终止合同：未按承诺付款工程项目工程款的；给予的关键建筑装饰材料、工程建筑砼构件和机器设备不符强制规范的；不合同履行承诺的帮助责任的。当发包方屡次失信黑名单时，彼此已不具有协作基本，项目承包人理应坚决终止合同。项目承包人终止合同来源于发包方比较严重毁约个人行为，故可根据《合同法》97、107、113条和《施工合同司法解释》第10条，规定发包方付款工程进度款、合同违约金，损失赔偿（包含直接损失和可获得权益）。
4、客观应用《合同法》286条依据《合同法》286条，发包方未依照承诺付款工程款的，项目承包人经催告函后，可以与发包方协议书将该工程项目折扣率，还可以申请办理法院将该工程项目依规竞拍，工程建设工程款就该工程项目折扣率或是竞拍的工程款优先选择受偿。这也是法律法规授予项目承包人的又一利刃，其法律效力还优先选择于金融机构的质押权以及他债务人的债务，可强有力维护项目承包人。但其局限亦让人望而生畏：关联到国家主权和社会发展集体利益的建筑项目，如党政机关写字楼、公共图书馆、历史博物馆、飞机场港口等公共工程建筑毫无疑问归属于“不适合折扣率、竞拍”的建筑项目，而政府部门项目是较大托欠者；顾客交货选购商住楼的所有或绝大多数账款后，工程项目工程款所有权不可抵抗购房人，可是顾客大多数采用按揭贷款方法支付买房，当工程竣工后可以行驶优先受偿权之时，购房款已所有结清；行驶所有权的时限为6个月，自基本建设工程竣工之日或是建设工程合同订立的完工之日起测算，可是发包方推迟预算或决算期限太长将超过行驶支配权的限期。
5、应用政府部门、社会舆论和农民工能量有政府部门干预和领导干部关心，处理工程欠款早已司空见惯，这也是立即、合理且简单的清债方式，项目承包人理应想方设法运用；此外项目承包人理应立即将失信黑名单发包方通知当地政府，由政府部门惩罚和曝出。社会舆论在如今的社会早已变成无冕之王，将托欠客观事实常见于报端、亮于银幕，可以造成普遍关心，可有效推进清债工作中。在稳定压倒一切的近代中国，农民工团体静座、上访者、游行示威无疑是省时省力之策，可是务必避免局势恶变。
6、运用多种多样方式取回借款工程建设时间长项目投资大，提出诉讼耗事费力且結果难卜，故商议和解是处理纠纷案件之上上策，不但可以立即回收借款，还能为再度协作打下基础。项目承包人可以不认为另一方担负合同违约责任为成本获得立即偿还借款；可接纳发包方的运营商品、生产制造项目投资、库存量原材料、商业票据、期满债务等建立债务；还能够根据债务重组、债务转让、债务汇兑等方法取回借款。
7、聘用律师顾问工程进度款常常与合同书系统漏洞、品质纠纷案件、签证办理理赔、合同违约责任息息相关，聘用技术专业在线客服无疑是高超之举。技术专业在线客服可以核查合同文本、评定合同风险；可以为公司管理决策献计献策、为职工法制学习培训；可以动态性监控合同执行，立即化解纠纷案件；可以具体指导项目承包人行驶优先受偿权，行使合同解除权；可以立即搜集直接证据，为协商起诉打下基础。
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引入法律条文本文中引入法律条文，自2021年1月1日《民法典》起效后，更改成：[1] 《民法典》第八百零七条[2] 《民法典》第五百一十条[3] 《民法典》第八百零六条