外国投资公司公司股权转让的适用法律

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为标准外国投资公司投资人股东变更办理手续，维护项目投资有关的合法权利，现将《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》下发给大家，请阅签。实行中有什么难题，请立即向对外贸易经济合作部和国家工商局体现。

配件外国投资公司投资人股东变更的多个要求

第一条为推动外国投资公司的身心健康发展趋势，维护项目投资有关的合法权利，维护保养社会发展社会秩序，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》以及他相关法律法规、政策法规，制订本要求。

第二条本要求所指的外资公司投资人股东变更，就是指按照中国法律法规在我国地区开设的中外合作运营公司、中外合资运营公司、外资公司(下列通称为公司)的投资人或其在公司的注资(包含给予协作标准)市场份额(下列称之为股份)产生变化。包含但不限于以下关键因素造成外国投资公司投资人股东变更：

(一)公司投资人中间协议转让股份;

(二)公司投资人经别的多方投资人允许向其关联公司或别的买受人出让股份;

(三)公司投资人协议书调节公司注册资金造成变动多方投资人股份;

(四)公司投资人经别的多方投资人允许将其质押股权给债务人，受托人或收益人按照法律法规和合同书规定获得该投资人股份;

(五)公司投资人倒闭、散伙、被撤消、被注销或身亡，其继承者、债务人或别的收益人依规认定该投资人股份;

(六)公司投资人合拼或是公司分立，其合拼或公司分立后的继承者依规继承原投资人股份;

(七)公司投资人不执行公司合同书、规章規定的注资责任，经原审核机构准许，拆换投资人或变动股份。

第三条公司投资人股东变更应遵循国家相关法律法规、政策法规，并依照本要求经审核机构准许和备案行政机关工商变更。没经审核机构准许的股东变更失效。

第四条公司投资人股东变更务必符合法律法规、政策法规对投资人资质的要求和国家产业政策规定。

按照《外商投资产业指导目录》，不允许外商独资企业生产的产业链，股东变更不可造成国外投资人拥有公司的所有股份;因股东变更而应用公司变为外资公司的，还需要合乎《中华人民共和国外资企业法实施细则》(下称《外资细则》)所要求的开设外资公司的标准。

需由国有资产处置占股份或主导性的产业链，股东变更不可造成国外投资人或者非我国国企占股份或主导性。

第五条除非是外商投资人向中国投资者出让其所有股份，公司投资人股东变更不可造成外商投资人的项目投资占比小于公司注册资金的25%。

第六条经公司别的投资人允许，缴纳注资的股民可以根据《中华人民共和国担保法》(下称《担保法》)的相关要求，根据签署质押合同并经审核机构准许将其已缴纳注资一部分产生的股份转让给受托人。投资人不可质押贷款未缴纳注资一部分的股份。投资人不可将其质押股权给本公司。

在质押贷款期内，质押担保投资人做为公司投资人的真实身份不会改变，没经质押担保投资人和公司别的投资人允许，受托人不可出让质押担保股份;没经受托人允许，质押担保投资人不可将已质押担保的公司股权转让或再质押贷款。

质押担保投资人与受托人的支配权、责任及质押合同的內容，可用相关法律法规、政策法规和本规范的相关要求。

第七条公司投资人股东变更的审核行政机关为准许开设该公司的审核行政机关，假如中外合作、协作公司我国投资人的股东变更而使公司变为外资公司，且该公司从业《外资细则》第五条所要求的限定开设外资公司的领域，则该公司我国投资人的股东变更务必经我国对外贸易经济合作部《以下简称外经贸部》准许。

公司因提升注册资金而使投资人股份产生变化而且造成其投资额已达到原审核部门的审核管理权限的，则公司投资人的股东变更应依照审核管理权限和相关要求报上级部门审核行政机关审核。

公司投资人股东变更的备案行政机关为原备案行政机关，经国务院新闻办公室核准的股东变更，由国家工商局或其授权委托的原备案行政机关申请办理工商变更。

第八条以国有资产处置项目投资的我国投资人股东变更时，务必经相关国有资产处置资产评估机构对需变动的股份进行价值评估，并经国有资产处置管理方法团队确定。经确定的评定結果应做为变动股份的做价根据。

第九条因为本要求第二条(一)、(二)项缘故必须变动股份的，公司应向审核行政机关申报以下文档：

(一)投资人股份变更申请书;

(二)公司原合同书、规章以及改动协议书;

(三)公司批准证书和企业营业执照影印件;

(四)公司股东会有关投资人股东变更的决定;

(五)公司投资人股东变更后的股东会人员名单;

(六)出让方与购买方签署的并且经过别的投资人签名或以别的书面形式方法认同的公司股权转让协议书;

(七)审核行政机关规定申报的其他文件。

第十条公司股权转让协议书应包含下列具体内容：

(一)出让方与购买方的名字、居所、法人代表的名字、职位、国藉;

(二)出让债权的市场份额和价钱;

(三)出让股份交收时间及方法;

(四)购买方依据公司合同书、规章所具有的权益和负责的责任;

(五)合同违约责任;

(六)法律适用及异议的处理;

(七)协议书的生产制造与停止;

(八)签订协议书的時间、地址。

第十一条因为本要求第二条(三)项缘故必须变动股份的，应合乎外经贸部和国家工商局的相关重点要求，公司除申报第九条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项要求的文档外，还需向审核行政机关申报公司投资人签署的股东变更协议书。

第十二条公司投资人与受托人签署质押股权合同书后，应将以下文档申报准许开设该公司的审核行政机关核查：

(一)公司股东会以及他投资人有关允许质押担保投资人将其质押股权的决定;

(二)质押担保投资人与受托人签署的质押合同;

(三)质押担保投资人的出资证明;

(四)由中国注册的会计以及所属公司为公司出示的验资报告（资金证明）。

审核行政机关应自收到前述要求的全部文件之日起30日内决策准许或不准许。

公司应在得到备案行政机关允许其投资人质押担保股份的审批后30日内，待相关批复向原备案行政机关申请办理办理备案。

未按此条要求申请办理审核和办理备案的抵押个人行为失效。

第十三条按照《担保法》的要求，质押担保股份迁移为受托人或别的收益人全部的，公司除需向审核行政机关申报第九条(一)、(二)、(三)、(五)项要求的文档外，还应与此同时申报受托人或别的收益人得到原投资人股份的合理证明材料。审核行政机关依据上述文档和本要求第十二条上述文档及其相关法律法规、政策法规的要求开展审批。

第十四条因为本要求第二条(五)、(六)项缘故必须变动股份的，公司除申报第九条(一)、(二)、(三)、(五)项要求的文档外，还需向审核行政机关申报股份得到人得到原投资人股份的合理证明材料。

因为本要求第二条(五)、(六)项的要求造成公司投资人变动的，假如公司别的投资人不同意再次运营，可以向原审核行政机关申请办理停止原公司合同书、规章。原公司合同书、规章停止后，股份得到人有权利参与结算联合会并分派结算后的公司剩下资产;假如股份得到人不同意再次运营，经公司别的投资人一致同意，可是以本要求将其公司股权转让给公司别的投资人或第三人。

第十五条因为本要求第二条(七)项缘故必须拆换投资人或变动股份的，守约方投资人有权利单方向审核行政机关申请办理变动。守约方投资人除申报第九条(一)、(二)、(三)、(五)项要求的文档外，还需向审核行政机关申报以下文档：

(一)由中国注册的会计以及所属公司为企业出示的验资报告（资金证明）;

(二)守约方催告函违约方缴纳或交清注资的证明材料。

若有新投资人入股，还需向审核行政机关申报新股民的合理合法开张证实和银行资信证明。违约方已依照公司原合同书、规章要求缴纳局部注资的，还需向审核行政机关申报公司对违约方的一部分注资进行清除的相关文档。

第十六条以国有资产处置项目投资的我国投资人股东变更的，公司还务必向审核行政机关申报以下文档：

(一)我国投资人的主管机构对该公司投资人股份变签定的建议;

(二)国有资产处置资产评估机构对需变动的股份出示的资产报告评估汇报;

(三)国有资产处置管理方法单位对给出资产报告评估汇报出示的确认单。

第十七条审核行政机关应自收到要求申报的全部文件之日起30日内决策准许或不准许。

公司应自审核机构准许公司投资人股东变更之日起30日内到审核行政机关申请办理外国投资公司批准证书变动办理手续。

我国投资人得到公司所有股东的，自审核机构准许公司投资人股东变更之日起30日内，须向审核行政机关缴销外国投资公司批准证书。审核行政机关自撤消外国投资公司批准证书之日起15日内，向公司原备案行政机关传出撤消外国投资公司批准证书的通告。

第十八条公司应自改动或缴销外国投资公司批准证书之日起30日内，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国公司登记管理条例》等相关要求，向注册行政机关申请办理工商变更，未依照本要求到备案行政机关申请办理抵押登记的，备案行政机关按照相关要求给予惩罚。

第十九条企业申请股份工商变更时，应向注册部门递交申报审核部门的相关文档、审核部门的准许文件名称及其备案行政机关的要求递交的其他文件。

因为本要求第二条(七)项缘故必须拆换投资人或变动股权登记的，除需向备案部门递交本要求第十五条要求的文档外，还应递交公司新监事会成员任命通知以及身份证件和新股东会决议。

因公司投资人股东变更而使我国投资人得到公司所有股东的，在申请办理工商变更时，公司应按拟变动的公司类型的变更登记规定向注册部门递交相关文档。经备案行政机关批准后，缴销《中华人民共和国企业法人营业执照》，换领《企业法人营业执照》。

第二十条公司股权转让协议书和变更公司原合同书、规章代理记帐自签发变动外国投资公司批准证书之日起起效。协议书起效后，公司投资人决定改动后的公司合同书、规章規定具有相关支配权并担负相关责任。

第二十一条除法律法规、政策法规另有明文规定外，外国投资股权有限责任公司未上市股权的出让，参考本要求实行。

第二十二条中国香港、澳門、台湾省的企业、公司和别的社会经济机构或是本人在我国别的地方项目投资举行的公司投资人股东变更，参考本规则申请办理。

第二十三条本标准自公布之日起实施。

外国投资公司公司股权转让的适用法律

因为法律法规不确立，有关法律文件从此作了填补。如我国国家工商局1997年颁布《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》(下称《若干规定》)，对外国投资公司的公司股权转让作了详细的要求，关键要求股东变更审核的法律效力及其协议书、规章起效的時间，与此同时，规定公司股权转让应符合国家产业政策、外资企业项目投资比限定，要求注册资金及其公司性质变化必须审核。因为该要求仅仅我国国家工商局出台的规章制度，实践活动中并不具备裁判员上的司法部门适用范围。

因为以上外国投资企业法标准与现行标准破产法、担保法等法律法规的有关要求不完全一致，加诸该行业存有很多行政规章和行政法规，尤其是外商独资公司的审核行政机关国家商务部(原对外经济贸易貿易合作部)独立或协同别的部委局制订了一些行政法规，也存有与现行标准上位阶法律法规不相一致的情况，因而，存有的标准矛盾怎样对接可用通常为司法部门实际中适用法律的难点。

鉴此，最高法院2010年颁布《关于审理外商投资企业纠纷的若干问题的规定(一)》(下称《若干问题规定》或法律条文)，对外国投资公司在开设、变动等环节中的一部分案件审理难点开展确立。法律条文根据将没经审核的中外合作、协作公司公司股权转让合同书判定为未起效合同书，要求一方被告方承担审批责任，达到了行政审批制度要素的，有关合同书可变成起效合同书。此项表述融洽融入了《若干规定》的有关标准，一定水平解决了法律制度间的标准矛盾。

通过之上整理，可以看到中国已逐渐确立了一套有关外国投资公司公司股权转让的标准，包含：1.公司股权转让协议书务必通过审批程序才可以起效;2.公司股权转让沒有通过别的公司股东允许、购买权的失效;3.公司股权转让造成公司性质变动的要附加审核;4.公司股权转让违背法律法规有关要求和国家产业政策的失效。

有限责任公司公司是在我国外国投资公司的常用方式。表层上看，破产法与外国投资企业法有关有限责任公司企业公司股权转让标准的差别并不大，除开外国投资公司公司股权转让必须审核的标准之外，法律法规对公司股权转让的限定并不显著。殊不知，本质上，标准间的差距确实存有，实际反映为：

1.有关公司股权转让审核的法律效力：《实施条例》将审核的法律效力确立为没经审核的公司股权转让失效，接着《若干规定》和《若干问题规定》则优化为公司股权转让协议书经审核才可以起效。到此，事后演变的玩法已彻底与破产法上不用审核的标准天差地别。

2.有关公司股权转让程序流程：破产法就有限责任公司企业公司股权转让的管束包含，通过别的公司股东允许，别的公司股东具有购买权，或是依企业章程的特殊规定。这种要求并不立即危害公司股权转让的法律效力，除非是别的公司股东认为支配权方造成危害。可是，《实施条例》却立即要求没经别的公司股东允许或购买权的公司股权转让失效，并且沒有确立失效的范畴。显而易见，相比于破产法，外国投资企业法强制性不经过有关程序流程的房子失效。

3.有关别的限定：外国投资企业法规定公司股权转让应符合国家产业政策、外资企业项目投资比限定，注册资金及其公司性质变化必须审核，但破产法显而易见对于此事并不涉及到。

这种矛盾非常大水平上因为中国的外国投资企业法颁布较早早已破旧，而破产法自1993年发布至今经历了1999年、2004年、2005年和2013年数次开拓创新的改动，这促使前面一种不具有考虑到与后面一种对接难题的概率。

有关审核针对公司股权转让法律效力的危害，小编根据案例研究发觉，《若干问题规定》颁布前，有关没经审核的外资公司公司股权转让合同效力的评定，通常裁定迥然不同，一般包含失效说、合理说和未起效说。虽然伴随着法律条文的颁布，未起效说变成裁判员的流行根据，但有关该现象的讨论并不是彻底沒有室内空间。

失效说以《实施条例》要求系法律效力性要求为基本，觉得没经审核的公司股权转让合同书违背行政规章强制要求，进而根据担保法第四十四条第二款评定无效合同。此一见解因为片面化显著，伴随着法律条文的颁布，已和者寥寥无几。

合理说则觉得，外国投资企业法上的“出让”其本质是股东变更，该合同书目地与合同效力不相干，因此审核危害的该是合同的效力并非法律效力，这代表着合同书不需审核就可以起效。这类见解获得适用的原因包含，觉得债务个人行为的法律效力不可因受股份变化危害而来有因，而且当事人多方的利益关系可运用合同违约责任的担负与免去体制来调节;也有强调法律法规相关外资企业审核的要求归属于管理性的强行性标准，对其违背理论上不可造成无效合同。小编觉得，公司股权转让协议书与公司股权转让个人行为是2个有差异的民事法律行为，因而合理说也存有下列层面的合理化非常值得考虑到：

最先，评定审核针对公司股权转让合同书具备约束的法律规定不够。中外合资经营企业法第十条涉及到审核，但并没有对合同效力难题作明文规定。这一点与破产法上有关别的股东的同意权、优先购买权要求是一样的，即审核不可以管束合同效力。《实施条例》做为裁判判罚根据则更有什么问题，因其做为实证性的要求，仅限对中外合作经营企业法的抽象性要求给予优化、表明，并不可以对其上位法未要求的公司股权转让合同效力开展要求，因此其要求不可可用。同样，行政法规《若干规定》也没法要求公司股权转让的法律效力。因而，外国投资公司法律规范存有矛盾时，依据上位法好于下位法的标准，外国投资公司公司股权转让应可用外国投资企业法;依据特别法优先选择于一般法的标准，若外国投资企业法要求不清楚时，则可可用一般法。为完成实际难题，可用最高法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》第九条第二款，可以评定审核针对公司股权转让合同效力沒有约束，仅应管束公司股权转让个人行为法律效力，这无外乎可用的途径。

次之，不危害审批制的本意。如同有关专家学者强调的那般“推行审批制是对外资企业入关一种一切正常有效的限定，是一国行使主权的主要表现，”也就是说，审批制主要是为了更好地标准外资企业进到国内销售市场。显而易见，授予有关公司股权转让合同书法律认可并不危害这一法律本意，由于公司股权转让合同效力并不自然决策公司股权转让方式的法律效力。

有关未起效说，该见解觉得没经审核机构准许的公司股权转让协议书未起效，承担审批责任的一方在其创立后应执行审批的责任，不然应担负对应的合同违约责任。该说获得中国经济问题与操作实务界流行经济学家的认可，虽然也是有见解觉得因表述自身的实施行为主体与法律法规特性使其在合理合法与合理化层面均存有缺点和商议之处，因此都不应在教练中做为法律规定，但伴随着表述结合实际处理该类情况的成果日益显著，坚信未起效说将变成流行。

有关未执行别的程序流程的公司股权转让法律效力难题，实际中也存有有关的实例。如外国投资企业公司股东没经别的公司股东允许出让其股份的法律效力难题，可以从最高法院案件审理的“中行股权有限责任公司重庆九龙坡分行与**国际性有限责任公司公司股权转让纠纷案件再审案”见到当今的裁判员观点。此案裁定根据《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷的若干问题的规定(一)》第十一条，评定没经别的公司股东允许出让其股份的协议书为可撤销合同。

之上便是我为各位了解的“海外股东变更的有关要求“。从上文得知，有关法律法规均只含糊要求没经审核和侵害其他股东的同意权、优先购买权的公司股权转让失效。就算注重外国投资公司公司股权转让的审批程序是必经之路程序流程，都没有确立审批程序的约束，即没经审核的公司股权转让是不是造成公司股权转让无效合同亦或公司股权转让的行为失效的难题并没有获得确立。掌握大量的法律法规请第一集慧开展技术专业资询。